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                        廉政文化

                        2016年——廉政教育專刊之二十七

                        發布時間:2016-01-29 14:33:06

                         

                        【廉政格言警句】不降其志,不辱其身。

                                                 ——《論語·微子》

                        注釋不降低自己的志向,不辱沒自己的清白。

                        解讀一個人應當具有自己的人格,恪守做人的准則,而不能在強權的壓迫下屈服。

                        孔子在《論語》中所列舉的微子、伯夷、叔齊等人就是保持自己清高節操的古代賢人。如果爲強權所屈服,或爲不正當的名利所誘惑,只能降低自己的人格,自取其辱。

                         

                        東營市人民醫院反腐倡廉警示教育

                        讀案例、思廉潔、樹正氣活動系列文章之二十七

                         

                        少吃多餐,藥劑科長受賄新“戰法”

                        ——10年任職期間受賄159次,共計200余萬元

                         

                        科長權力不大,但只有小學文化的四川省巴中市OE彩票平台藥劑科原科長潘裕輝卻創新“戰法”,在10年任職期間,通過“螞蟻搬家”的方式累計收受14家醫藥企業銷售員賄賂159次,合計200余萬元。 

                        2015年11月19日,四川省巴中市巴州區法院依法公開審理潘裕輝涉嫌受賄罪一案。檢察機關的公訴標志著其蟻貪之路的最終幻滅。巴州區法院將擇期對潘裕輝涉嫌受賄罪一案進行宣判。

                        上任:成爲藥商圍獵對象

                        1955年4月,潘裕輝出生在四川省巴中縣。1978年,只有小學文化的潘裕輝進入巴中縣汽車修理廠工作。在工作中,他踏實肯幹,勤奮上進,逐漸顯露出管理才能。

                        1982年,潘裕輝調入巴中市OE彩票平台制劑室工作。在這個崗位上,他一幹就是30多年。30年來,潘裕輝幾乎在藥劑科所有的工作崗位上都呆過,熟悉科室的所有業務和流程,業務能力和管理能力也在工作中得到提升,逐漸從一名普通科員幹到藥劑科副科長、科長的崗位。在工作期間,潘裕輝加強對藥學知識的學習,不斷提升自己的專業技能,從普通工作人員成爲一名執業藥師。 

                        通過努力,潘裕輝的能力受到了領導和同事們的肯定,多次被表彰爲“先進個人”“優秀工作者”等。 

                        殊不知,命運的輪盤在潘裕輝步上中層崗位的那一刹那發生了扭轉,將他引往一條貪腐的不歸路。 

                        2004年,從潘裕輝當上藥劑科副科長主持工作的那刻起,他瞬間就成爲了衆多藥商主攻方向、圍獵對象。 

                        爲了能搭上潘裕輝這根線,讓他給自己供藥大開方便之門,爲自己提供藥事委員會的“獨家內幕”,爲自己新藥通過審批牽線搭橋,藥品供應商們可謂挖空了心思。他們廣撒關系網,摸清了潘裕輝的作息規律、興趣愛好、手機號碼、家庭住址等基本信息。他們多次制造“偶遇”機會,在潘裕輝面前混臉熟。從相互寒暄到相談甚歡,他們在與潘裕輝越來越熟識後便紛紛請吃飯、喊喝茶,並隔三差五到他辦公室“彙報工作”、到他家裏共話家常。而潘裕輝也自然而然地將他們納入自己的朋友圈。 

                        2013年3月,巴中市某藥業公司業務銷售員華均(化名)爲了打開巴中市OE彩票平台的銷售市場,通過熟人牽線邀請潘裕輝在某餐館吃飯。飯後,邀請潘裕輝到附近的足浴店洗腳。他將潘裕輝安排在一個單獨的房間,趁房間內無其他人在,便將事先准備好的裝有1萬元現金的牛皮紙信封交給了潘裕輝,說:“潘科長,在藥品銷售上還請您多多關照,這是一點心意。” 

                        潘裕輝收下信封後表示會盡力關照華均。2013年4月,在潘裕輝的幫助下,華均公司開始向巴中市OE彩票平台銷售藥品。到目前爲止,其公司給巴中市OE彩票平台配送的藥品銷售額達60多萬元。 

                        據檢察機關指控,潘裕輝在接受藥企的宴請、喝茶中收受賄賂達48次,累計金額達38.6萬元。 

                        恭維:讓他心理失衡

                        “潘哥”“潘叔”“潘科長”……在醫藥企業的不絕恭維中,在推杯換盞的吃喝宴請中,潘裕輝的心理天平逐漸傾斜,開始注重物質和金錢。

                        2005年1月底,四川南充某藥業集團有限公司銷售員李明(化名)電話聯系潘裕輝,邀其見面。兩人見面相互寒暄了一陣後,李明將裝有5000元現金的信封交到了潘裕輝手上,說:“潘科長,感謝你的關照,快過年了,給你拜個早年。”潘裕輝在推辭一番後收下了信封。在潘裕輝的關照下,李明在巴中市OE彩票平台的藥品銷量逐年遞增,並陸續上了幾個新藥品種。李明的銷售提成達到100多萬元。李明也先後31次累計送給潘裕輝現金45.8萬元。 

                        初嘗甜頭的潘裕輝在之後的歲月中頻頻伸手,大搞錢權交易,餐廳、飯店、住所、辦公室等場所全是受賄場地,端午、中秋、元旦、春節等節假日全是受賄時點,生日、裝修、喬遷、嫁女、車禍住院、妻子手術等大小事情全是收禮由頭,每次藥事委員會召開前幾天更是受賄集中爆發期。1次、2次、3次、4次……收禮的次數越來越多,2000、5000、10000、20000、100000……受賄的金額越來越大。 

                        2012年12月,剛裝修新家的潘裕輝邀請四川某藥業有限公司董事長王良(化名)到家中做客。王良一次性送給其現金6萬元,說:“感謝你這些年來對我的支持,這是我給你們家買家具的錢。”潘裕輝假意推辭了幾下便收下了錢,並表示“你以後的事情我曉得怎麽做”。在潘裕輝的幫助下,王良公司在巴中市OE彩票平台銷售的醒腦靜注射液和苦碟子注射液得以繼續銷售,在OE彩票平台的藥品銷售額也從原來的幾十萬元上升到一千多萬元。王良先後17次送給潘裕輝現金24萬元。 

                        2008年6月起,借用多家醫藥公司名義從事藥品銷售工作的江蘇省泰州市人張春(化名),假借慶賀端午的名義向潘裕輝送了3000元現金,請他在銷售藥品的事情上幫幫忙。 

                        2013年8月,爲了增加輸液的銷量,張春在潘裕輝家中一次性送給潘裕輝現金3萬元。在潘裕輝的關照下,巴中市OE彩票平台的大輸液從以前幾家藥商提供變成了張春“獨家供貨”。幾年間,張春前後27次送給潘裕輝現金21.08萬元。 

                        “潘裕輝是巴中市OE彩票平台藥劑科科長,掌管著及時上報藥品計劃和增加品種規格、增加新藥品種及用量、及時將發票送計財科做賬等等權力,我送給他錢,主要是感謝他以前對我業務上的一些關照,同時也希望他以後繼續關照我,以便增加藥品銷量,讓我獲得更大利益。”張春在偵查機關接受調查時說,“潘裕輝對我關照很大,給他送錢後,我在巴中市OE彩票平台的藥品銷量不斷增加,新品種和新規格也增加了很多。同時,他也將發票及時交給了財務科做賬,我也及時拿到了貨款。” 

                        2013年春節前,從事藥品銷售工作的張平和(化名),爲了推銷新藥品種,便在潘裕輝家中一次性送給他現金10萬元。看見放在沙發上一紮一紮的錢,潘裕輝說了句“喲,這麽多”,便收下了。 

                        潘多拉的盒子一旦打開,欲念就會傾瀉而出,難以合上。檢察機關指控,2004年至2014年,在潘裕輝任藥劑科副科長(主持工作)、科長的十年期間,僅在生日時就收受賄賂24次,累計金額達17.2萬元,在春節、中秋、端午等節假日更是收受賄賂108次,累計金額達131.5萬元。 

                        案發:一條線索牽出

                        2014年12月,巴中市紀委監察局在調查市OE彩票平台原院長張映軍違法違紀問題時,發現了潘裕輝涉嫌受賄線索,隨後將線索移交巴中市檢察院。2014年12月29日,巴中市檢察院將線索交由巴中市巴州區檢察院辦理。2014年12月30日,巴州區檢察院以涉嫌受賄罪對潘裕輝進行立案偵查。

                        檢察幹警認真研究案情、及時制定方案,統一安排部署,在不足4個月的時間內迅速偵結該案。 

                        “我們抽派審訊、臨場應變、業務素質等能力較強的幹警組成辦案組,認真研究案情、制定審訊方案,並要求所有幹警必須嚴守辦案紀律,必須規範司法行爲,必須人性化、公開化、透明化執法。”承辦該案的檢察官說,“在審訊前我們就系統學習了藥事委員會相關規定和藥品采購的相關程序,掌握了藥品、醫療設備市場銷售運行的規律以及醫院人事人際關系網絡等情況,使審訊人員做到心中有數,臨場不亂。” 

                        辦案組迅速制定了“內審外調相結合”的偵查方案,成立內審組、外圍取證組、查賬組、綜合組4個小組,在辦案組統一領導下小組之間相互配合、協作。外圍取證組克服重重困難,遠赴廣州、北京、成都、南充等地開展外圍取證活動,獲取了大量的言證、書證。查賬組從醫院、藥企的賬務中對相關數據、往來賬務予以核實。綜合組則根據所獲取的證據分析案情,提出下一步的審訊、取證建議,使內審組及時調整審訊方案。在內外有序的配合下,辦案組及時固定了相關證據,提高了整體案件的質量。 

                        “本案所涉及的汙點證人較多,辦案組成員將發現的線索牢記于心,及時轉交相關部門核實是否涉嫌行賄犯罪。”該案辦案組組長巴州區檢察院檢察長文利軍說,“在對證人巴中市某藥業有限公司董事長王良取證時,我院發現該公司已涉嫌單位行賄犯罪。在核實、固定相關證據後,我們隨即對該公司進行立案偵查,並追究直接責任人王良的刑事責任。同時在審訊王良時,又發現其與通江縣某醫院還存在大量的藥品銷售業務,審訊人員曉以利害,多次宣講法律政策,使王良供述了多次給通江縣某醫院原院長楊某行賄20余萬元的事實。” 

                        江蘇人張春是一位長期盤踞在藥品銷售市場典型的“醫藥竄竄”,他所涉金額巨大,時間跨度長。在多次通知張春未果時,辦案人員遠赴成都、北京等地尋找予以取證。此時的張春猶如驚弓之鳥,到處躲藏,辦案人員多次與其錯過。在大量的證據事實下,巴州區檢察院果斷以涉嫌行賄犯罪對張春立案,最終張春自動投案,如實供述了給潘裕輝多次行賄的犯罪事實。 

                        目前,巴中市某藥業有限公司已被檢察機關以涉嫌單位行賄罪提起公訴,張春涉嫌行賄罪一案已進入審查起訴階段。 

                        夢醒:三種心理是內因

                        2015年10月,巴州區檢察院依法對潘裕輝涉嫌受賄罪一案提起公訴。2015年11月19日,四川省巴中市巴州區法院依法公開審理了潘裕輝涉嫌受賄罪一案。 

                        站在被告人席上的潘裕輝明顯蒼老了許多,昔日風光不再,滿臉疲態,他在法庭上悔恨萬千,如實供述自己的罪行,說:“我知道,李明、王良、張春他們十幾個人給我送錢主要是看中我是巴中市OE彩票平台藥劑科科長及手中的權力。我可以爲他們多銷售藥品,即給他們編制藥品采購計劃和提供藥品配送信息,使他們及時配送藥品,避免大量藥品積壓,減少他們資金壓力。我還可以幫助他們通過新藥審批,增加新藥品種,及時將藥品采購單傳遞給財務科,保證他們及時收到銷售款,保證他們的資金流轉和利潤的增加。” 

                        “我收受這些錢,是受賄犯罪行爲,對不起組織和家人,我悔過認罪。走到今天這一步,非常後悔。” 

                        當談及自己爲什麽走上犯罪道路,他說:“我存在貪婪心理,對金錢和物質的欲望越來越大。我存在僥幸心理,認爲收錢的事其他人不可能知道,加上我確實幫他們帶來了好處,他們也不可能告發我。我還存在麻痹心理,隨著收錢的次數越來越多、金額越來越大,我內心也變麻木了,將逢年過節他們的問候、表示當成了理所當然。” 

                        承辦該案的檢察官說:“潘裕輝屬于標准的‘蟻貪’。他們職務不高,可權力不小,他們貪得不多,可胃口不小,像螞蟻搬家一樣貪之不懈,日積月累,受賄金額會像滾雪球一樣越來越大,最終導致‘蟻穴’坍塌,將他們自己吞噬。(檢察日報 劉德華 唐橋 馬立兵)

                         

                        各地通報衛生系統違紀違法典型案件彙編

                        河南省紀委通報

                        1.召陵區老窩鎮衛生院院長胡德甫違規收取禮品禮金問題。2014年農曆三月,老窩鎮王某等12名村醫到郾城北關逛廟會,每人給胡德甫送現金100元,共計1200元,同時還送其一些飲料等禮品;2014年9月,胡德甫在漯河市醫專三附院康複治療期間,老窩鎮王某等4名村醫去看望胡德甫,每人送其現金200元,共計800元。胡德甫收受他人現金的行爲,已構成違反廉潔從業紀律錯誤。2015年10月26日,根據《事業單位工作人員處分暫行規定》第十八條之規定,經召陵區監察局局長辦公會議研究,決定給予胡德甫行政警告處分。

                        2.靈寶市陽平鎮衛生院副院長秦建學失職渎職問題。2011年6月,秦建學在擔任靈寶市陽平鎮衛生院副院長期間,安排本院會計強正軍違規將1500份財政票據借給五官民營醫院。2015年3月27日,靈寶市紀委給予秦建學黨內嚴重警告處分。

                        3.新野縣上莊鄉衛生院院長、黨支部副書記徐建英、副院長田富碩違規發放津補貼問題。2014年,新野縣上莊鄉衛生院發放績效工資總額1394067元,超出縣人社局核定標准849323元。徐建英、田富碩對此負有責任。2015年11月,新野縣紀委分別給予徐建英、田富碩黨內嚴重警告處分。、

                        湖北省紀委通報

                        京山縣坪壩鎮衛生院藥劑科主任兼藥事管理委員會委員李幼珍,利用職務之便,在采購藥品的過程中收受他人財物,受到留黨察看一年和降低崗位等級處分。

                        安徽省紀委通報

                        1.蒙城縣中醫院院長丁懷順違規收受禮品禮金問題。丁懷順在任蒙城縣中醫院院長期間,利用職務之便在工程建設、藥品采購、人事安排等方面非法收受他人財物,數額巨大。2000年至2014年,丁懷順在擔任蒙城縣中醫院副院長、院長期間,多次收受他人禮品禮金共計折合人民幣2.74萬元。經蒙城縣紀委常委會議研究,並報蒙城縣委常委會議批准,給予丁懷順開除黨籍處分,收繳違紀資金上繳財政,其違法問題移送司法機關處理。

                        2、利辛縣馬店孜鎮衛生院副院長劉運傑違規收受禮品禮金問題。劉運傑任馬店孜鎮衛生院副院長期間,利用職務之便,收受藥品代理商好處費1.2萬元;利用個人建房之機收受他人禮金1.1萬元。經利辛縣紀委常委會研究,給予劉運傑留黨察看二年處分,收繳其違紀資金上繳財政;利辛縣衛計委給予劉運傑行政撤職處分。

                        3.肥東縣婦幼保健所辦公室副主任劉愛兵公車私用問題。2015年10月7日,劉愛兵擅自駕駛單位公車到合肥辦私事,節日期間頂風違紀,違反了公車管理使用規定。劉愛兵受到黨內警告處分,公車私用相關費用予以退賠。

                        4.長豐縣部分基層鄉鎮衛生院負責人接受醫藥公司安排赴外省旅遊問題。2015年6月26日至28日,長豐縣徐廟衛生院院長劉維訓、沛河衛生院院長周茂雨、張祠衛生院院長汪波濤、杜集衛生院副院長(主持工作)倪衛東等人,沒有履行請假手續擅自外出,違規接受醫藥公司安排赴山東日照、青島等地遊玩,造成不良影響。長豐縣衛生局研究決定,分別給予劉維訓、周茂雨、汪波濤、倪衛東行政記過處分。

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